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多維度夯實(shí)大國糧倉產(chǎn)能根基

郁靜嫻

糧食領(lǐng)域近期的兩則新聞，結(jié)合起來看，頗有啟示意義。

　　一則是，《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》正式向社會公布，將自10月1日起施行。

　　另一則是，我國探索建立黃淮地區(qū)、東北地區(qū)糧食生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新高地，引導(dǎo)科技成果到糧食主產(chǎn)區(qū)示范應(yīng)用和集成配套。

14億多人口的中國，在任何時(shí)候都必須自力更生保自己的飯碗。藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn)，對于提高糧食生產(chǎn)能力保障水平、夯實(shí)大國糧倉根基的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

　　糧食安全始終是戰(zhàn)略問題，我們的著眼點(diǎn)不僅僅是一時(shí)產(chǎn)糧的多與少，更要看底線牢不牢、根基穩(wěn)不穩(wěn)。特別是，我國耕地面積有限，一些農(nóng)作物單產(chǎn)水平與國際先進(jìn)水平仍有明顯差距，必須切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和合理利用，同時(shí)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技這一活躍變量做文章，在單產(chǎn)上挖掘更多潛力。

　　今年以來，在干旱、高溫、強(qiáng)降雨等一系列天氣影響下，我國先后實(shí)現(xiàn)夏糧穩(wěn)產(chǎn)、早稻增產(chǎn)，秋糧面積穩(wěn)中有增，秋糧長勢正常偏好，這些都為奪取全年豐收積累了良好的基礎(chǔ)和條件。良好“豐景”離不開一環(huán)扣一環(huán)的精細(xì)田管，也進(jìn)一步印證了在地、技、人等方面運(yùn)用正確策略、構(gòu)建合理機(jī)制、付諸有效治理的重要性。

耕地情況關(guān)乎每一粒收成。近年我國圍繞耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量雙向發(fā)力，從全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，到實(shí)施黑土地保護(hù)工程，再到穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，牢牢護(hù)住糧食生產(chǎn)的命根子。此次《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》進(jìn)一步明確永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護(hù)的原則，促進(jìn)“優(yōu)進(jìn)劣出”，從制度上進(jìn)一步夯實(shí)了穩(wěn)產(chǎn)增收的基本盤。

土生萬物，耕地的高效合理利用同樣不容忽視。近年來我國加快推動良田、良種、良機(jī)、良法融合，去年單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)已超過八成。在東北，黑土地保護(hù)利用精準(zhǔn)配置模式成為保障和提升黑土地肥力、實(shí)現(xiàn)黑土地保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡的重要舉措。河南作為重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，去年下半年就提前啟動了農(nóng)村溝渠連通集中整治，并加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)。下一步，創(chuàng)新做好耕地高效利用的大文章，單位面積上的產(chǎn)能潛力還會不斷釋放。

加快向科技要糧食產(chǎn)能，很大程度上取決于科技效能如何發(fā)揮。越來越多地方已經(jīng)意識到，一兩塊示范田增產(chǎn)不稀奇，關(guān)鍵在于如何將點(diǎn)上的高產(chǎn)攻關(guān)轉(zhuǎn)化為大面積的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的均衡增產(chǎn)。我國探索建立黃淮地區(qū)、東北地區(qū)糧食生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新高地，瞄準(zhǔn)的正是科技創(chuàng)新鏈條上的堵點(diǎn)，通過集聚科研院所、企業(yè)等各方資源，構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)體系，提升創(chuàng)新整體效能，加速打造更多實(shí)實(shí)在在的大田應(yīng)用場景。

也要看到，糧食歸根究底要靠人來種。近年來，不少主產(chǎn)區(qū)在深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的同時(shí)，愈發(fā)重視激發(fā)糧農(nóng)的內(nèi)生動力。小農(nóng)戶作為種糧主力軍，其生產(chǎn)積極性有賴于通過種糧補(bǔ)貼、最低收購價(jià)等機(jī)制切實(shí)保護(hù)好。今年中央一號文件明確提出，“健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制”。一些地方通過組織開展糧王大賽、分層分類培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)大戶、農(nóng)場主等主體在糧食單產(chǎn)提升行動中挑大梁。推動各類惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)機(jī)制和政策持續(xù)提升精準(zhǔn)度和覆蓋面，必能不斷激發(fā)各類糧食生產(chǎn)主體的積極性。

　　眼下秋意漸濃，沃野遍布對豐收的希冀。圍繞地、技、人等關(guān)鍵要素，多維度提升糧食產(chǎn)能、保障國家糧食安全，大國經(jīng)濟(jì)的底氣將更加堅(jiān)實(shí)。