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近日，中央網信辦專門印發(fā)通知，督促各地網信部門、各網站平臺進一步強化“開盒”問題整治工作，同時召開專題部署會議，要求多家重點網站平臺，對照通知抓好各項任務落實，以“零容忍”態(tài)度堅決打擊“開盒”亂象。

“零容忍”的態(tài)度背后，進一步整治的具體方向和措施有哪些？平臺、法律該如何進一步發(fā)揮作用？

什么是“開盒”？

“開盒”是一種新式網絡暴力違法犯罪行為。

不法分子通過非法手段進行網絡搜索、挖掘，搜集個人隱私信息，包括姓名、個人照片、身份證號、家庭住址、手機號碼、社交賬號等，將這些內容在網絡公開發(fā)布。

被“開盒”人往往會遭遇網民的侮辱謾罵、造謠詆毀，甚至在現實生活中遭到陌生人的電話、短信輪番“轟炸”。

3家大型網站平臺被處罰

釋放關鍵信息

中央網信辦通報，近段時間以來，網信部門結合職責，深入開展整治工作，全面清理各類涉“開盒”違法違規(guī)信息，從嚴處置傳播相關內容的賬號和群組，依法按程序處罰3家大型網站平臺，組織重點網站平臺定期發(fā)布治理公告，公布典型案例，并向公安機關通報違法犯罪線索。

對此，中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒表示，處罰3家大型網站平臺，釋放了一個非常關鍵的信息。大型網站平臺有更強的技術能力、更大的用戶規(guī)模，它更有法律和社會上的責任，加大監(jiān)測預警，對涉及個人信息泄露的情況進行深度清理。

“網站平臺不論大小，只要涉及到對個人信息的保護都必須依法合規(guī)經營、壓實平臺的主體責任。”支振鋒說。

如何打擊“開盒”亂象？

中央網信辦部署下一步工作，將繼續(xù)堅持高強度打擊和高力度保護并重，著力做好“開盒”問題整治工作。

• 全力阻斷傳播渠道

督促網站平臺深入清理各類違法發(fā)布個人信息，誘導網民跟進泄露隱私，借機進行攻擊謾罵、嘲諷貶低的內容，清理教授、買賣或者提供“開盒”方法、教程和服務等信息內容，對于組織煽動“開盒”、提供“開盒”服務等賬號、群組，一律予以關閉或者解散。

• 升級完善保護措施

指導網站平臺在前期治理網絡暴力的基礎上，進一步升級完善防護措施，加大“開盒”風險提示力度，設置涉“開盒”舉報快速入口，及時核實網民投訴舉報，最大限度幫助網民防范和處置“開盒”問題風險。

• 加大打擊懲治力度

結合個人信息保護系列專項行動，深入治理違法違規(guī)收集使用個人信息等問題，會同有關部門嚴厲打擊泄露、盜取、販賣個人信息，以及利用個人信息開展違法犯罪活動等行為。

支振鋒表示，中央網信辦部署三方面工作，對個人信息違規(guī)泛濫收集和處理起到從源頭阻斷的作用。如果平臺升級對個人信息權益的保護舉措，就會及時發(fā)現、查處“開盒掛人”、違法公布、違法收集等行為。

“這是一個系統(tǒng)工程，只有網信部門是不夠的，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、公安部都要聯動起來，加大執(zhí)法宣傳。個人信息泄露是不可逆的，從源頭解決增量問題非常重要。”支振鋒說。

此外，支振鋒介紹，個人信息泄露的最大漏洞是獲取個人信息太容易、太泛濫。

“數字時代，我們享用網絡服務都需要提交個人信息，個人信息被交出去的頻次、場景太多，導致被非法獲取的可能性增大。一旦個人信息被廣泛收集，涉嫌違法的人和組織就可以通過技術手段甚至詐騙手段獲取。”

“開盒”行為是否構成犯罪？

“開盒者”的行為給公民個人信息安全帶來極大隱患，嚴重危害公民信息安全。

從個人信息侵害的角度看，我國法律制度規(guī)定相關的民事責任、行政責任，嚴重情況下還會有刑事責任，構成犯罪。

在刑事責任方面，《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》規(guī)定，組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數人發(fā)布公民個人信息，情節(jié)嚴重，符合刑法第253條之一規(guī)定的，以侵犯公民個人信息罪定罪處罰。情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

涉及未成年人違法“開盒”，如果未成年人的年齡小，即使不用去承擔刑事責任，相應的民事責任也將由監(jiān)護人來承擔。