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冬日暖陽，甘肅省甘南藏族自治州瑪曲縣的廣袤草原上，成群的牦牛正在啃食牧草，膘肥體壯的綿羊撒歡奔跑。

瑪曲縣內(nèi)有可利用草原1288萬畝，孕育了眾多匯入黃河的河流小溪，素有“黃河蓄水池”之稱。

“黨的二十大報告提出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”瑪曲縣自然資源局局長東珠加說，“貫徹落實(shí)黨的二十大精神，我們加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)、提升草原生態(tài)功能的決心和信心更加堅(jiān)定。”

通過統(tǒng)籌實(shí)施沙化退化草原綜合治理、嚴(yán)控載畜量等，瑪曲縣草原生態(tài)環(huán)境不斷改善、生態(tài)功能持續(xù)提升。2021年，全縣草原綜合植被蓋度達(dá)98.33%，比2016年提高0.15個百分點(diǎn)。2016年至2021年，瑪曲縣黃河供水量年平均值為174.22億立方米，比多年平均值增加近30億立方米。

科學(xué)施策，修復(fù)沙化退化草場

瑪曲縣薩合村一處沙坡上，密密麻麻、相連成片的草方格里，一株株高原柳迎風(fēng)挺立，早熟禾、垂穗披堿草等牧草牢牢鎖住地面沙土。

“這是2021年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的一個子項(xiàng)目，2022年7月竣工。”瑪曲縣林業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站站長馬建云俯下身子，仔細(xì)查看高原柳和牧草的長勢。

受氣候變暖、鼠害以及超載過牧等因素影響，瑪曲部分草原一度出現(xiàn)沙化、退化現(xiàn)象。近年來，瑪曲縣堅(jiān)持系統(tǒng)治理，分區(qū)施策，加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。

“針對瑪曲氣候寒冷、植物生長期短的實(shí)際，我們摸索出了草灌結(jié)合的治沙模式，牧草、灌木成活率提高到85%。”馬建云介紹。

國道345線阿萬倉大山段兩側(cè)山坡，冬日里依然青綠。“綠的是從外地引種的黑麥草，能保護(hù)還沒長起來的本土草，防止其被大風(fēng)刮跑。”瑪曲縣草原工作站副站長楊春雷說，修復(fù)過程中，他們先后從內(nèi)蒙古、青海、四川等地引進(jìn)20多種適生草種，與本土牧草混播。

翻過阿萬倉大山，草原上不時有高原鼠兔出沒。“那一片片黑土灘，就是鼠兔挖的。”馬建云說，治理黑土灘，首先要施肥，然后補(bǔ)播草種、圍欄禁牧。

說話間，一只老鷹在遠(yuǎn)處盤旋、俯沖。“那是蒼鷹在捉鼠兔。我們在鼠害嚴(yán)重的草原上，每500畝安裝一根招鷹架，方便老鷹降落。此外，我們還采取放歸銀黑狐等方式治理鼠害。”馬建云說。

“村里大多數(shù)草場都在黃河邊，過去夏天河水上漲，造成草場垮塌，冬天大風(fēng)一吹，又引起沙化。”瑪曲縣阿萬倉鎮(zhèn)貢賽村牧民索南告訴記者，草場修復(fù)后，牧草長得又高又旺，產(chǎn)草量大幅提高。

迄今，瑪曲縣累計(jì)治理各類沙化草地近34萬畝，治理退化草地122萬多畝，有效遏制了草原沙化退化趨勢，黃河瑪曲段生態(tài)環(huán)境明顯改善。

以草定牧，推動草畜動態(tài)平衡

行至歐拉鎮(zhèn)安茂村塞隆山的一處高坡，瑪曲縣草原監(jiān)理站副站長周永燊和幾名同事朝不同方向散開，邊走邊數(shù)牛。

到了牧民扎保家的草場，周永燊翻開隨身攜帶的資料，逐項(xiàng)比對載畜量等數(shù)據(jù)。“根據(jù)草場面積，你家的理論載畜量是490個羊單位，換算成牛是122.5頭，實(shí)際養(yǎng)了多少頭牛？”周永燊問。“115頭，沒有超載。”扎保回答。

“現(xiàn)場核對牛羊數(shù)量，是我們常用的監(jiān)管方法。”周永燊說，草原監(jiān)理站每月開展常態(tài)化監(jiān)管，縣里每年還組織林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門工作人員與鎮(zhèn)、村干部組成聯(lián)合工作組，開展年度專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場核對牧民養(yǎng)畜數(shù)量，查看是否超載。

這些年，瑪曲縣積極開展資源環(huán)境承載能力綜合評價，推動以草定畜、定牧。截至2021年底，全縣累計(jì)減畜152.93萬個羊單位，實(shí)現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。

縣林草、畜牧部門鼓勵和引導(dǎo)牧民發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。在歐拉鎮(zhèn)歐強(qiáng)村的拉地唐草原，牧民昂青加布正在給種羊投喂精飼料。“目前存欄120只羊、47頭牦牛，家里的草場不夠吃，每年要從外面采購80多噸飼料、飼草。”昂青加布說，舍飼養(yǎng)殖牧戶不受載畜量限制。

在歐拉鎮(zhèn)達(dá)爾慶村二組，才旦扎西領(lǐng)辦的瑪曲縣合家綿羊園藏羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社遠(yuǎn)近聞名。“合作社由8戶牧民聯(lián)合成立，目前存欄570多只羊。”才旦扎西說，采取聯(lián)合放牧、集中飼養(yǎng)以及舍飼養(yǎng)殖方式，效益比分戶散養(yǎng)提高20%以上。

科學(xué)利用草原資源，牧民嘗到了很多甜頭。采日瑪鎮(zhèn)乃爾瑪尕瑪村村民扎西草，以前在家放牧。推行草畜平衡后，她丈夫在家看守牛羊，扎西草則帶著老人和孩子搬到縣城附近的牧民安居點(diǎn)生活。“我在屠宰廠做包裝工，每月工資3400多元。”更讓扎西草高興的是“縣城教育、醫(yī)療條件好，孩子上學(xué)、老人看病更方便”。

“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，我們將繼續(xù)完善政策措施，提高牧戶以草定畜、定牧積極性，確保超載牲畜‘減得下’、牧民收入‘漲得了’、草原生態(tài)‘變得好’。”周永燊告訴記者。

多管齊下，加大草原保護(hù)力度

手持“綜合監(jiān)測草原樣地調(diào)查”電子終端設(shè)備，楊春雷彎腰鉆過阿萬倉鎮(zhèn)道爾加村四組的一處草場圍欄。屏幕上，“瑪曲縣34號草原監(jiān)測評價樣地”的綠色指示箭頭不時閃爍。

“以這里為圓心，半徑40米范圍都是樣地區(qū)域。”草地上，一個白色鐵樁頗為醒目，3條樣線從鐵樁處往外延展。“樣線上每隔1米，就要設(shè)置一個觀測點(diǎn)，并拍照上傳。在第四十個點(diǎn)位處，還要對周邊4平方米區(qū)域開展取樣觀測。”楊春雷說。

“目前全縣設(shè)置50個草原生態(tài)監(jiān)測點(diǎn)位，以及27個草原生態(tài)獎補(bǔ)成效監(jiān)測點(diǎn)。”楊春雷介紹，監(jiān)測內(nèi)容包括植被高度、蓋度、頻度、產(chǎn)草量等。

近年來，瑪曲縣林草監(jiān)測設(shè)備、技術(shù)不斷升級。河曲馬場二隊(duì)草原監(jiān)測點(diǎn)配建了一個微型氣象站，自動收集并實(shí)時上傳監(jiān)測點(diǎn)降水、風(fēng)速、溫度、濕度等數(shù)據(jù)。“我們還配備了無人機(jī)等設(shè)備，對人力不便、不易到達(dá)的背山草原進(jìn)行‘飛檢’，大大提高了工作效率。”周永燊說。

不久前，周永燊在阿萬倉鎮(zhèn)草原巡查時，發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)采挖野生藥材，隨即上前制止并展開調(diào)查。最終，對采挖組織者和放任采挖的草場承包人分別給予處罰并責(zé)令其恢復(fù)植被。

為進(jìn)一步保護(hù)草原，瑪曲縣建立起“縣、場、站、護(hù)林員”四級林草管護(hù)體制，聘用生態(tài)護(hù)林員1350人、草原管護(hù)員80人，覆蓋所有行政村。“我們村有兩名草原管護(hù)員，每周巡護(hù)草原兩到三次。”豆格當(dāng)知于2020年成為薩合村草原管護(hù)員，見證了草原牧草長得越來越旺、野生動物越來越多、黃河水量越來越大的喜人變化。

甘南州天然草原動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2021年，瑪曲縣中度及以上退化草原面積下降至637萬畝，較2016年減少193萬畝；天然草場牧草高度、畝產(chǎn)鮮草量明顯提高，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

黨的二十大報告提出“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。瑪曲縣委書記才讓扎西表示，瑪曲將認(rèn)真落實(shí)重在保護(hù)、要在治理的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)治理，推動黃河瑪曲段生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、整體功能持續(xù)提升。

《 人民日報 》（ 2023年01月09日01版）